”The intentions of the asylum-seeker…”

Publicerat den 14 augusti, 2013 av Rickard Olseke

I oktober 1979 enades staterna i UNHCR:s exekutivkommitté om gemensamma principer för utformningen av kriterier för att avgöra vilken stat som har ansvaret för att pröva en asylansökan. Bland dessa:

  • ”The intentions of the asylum-seeker as regards the country in which he wishes to request asylum should as far as possible be taken into account”;
  • ”Regard should be had to the concept that asylum should not be refused solely on the ground that it could be sought from another State. Where, however, it appears that a person, before requesting asylum, already has a connection or close links with another State, he may if it appears fair and reasonable be called upon first to request asylum from that State”.

Att ha i åtanke vid tillämpning av Dublinförordningen.

Publicerat i Migration | Märkt , , | Lämna en kommentar

”Av avgörande betydelse…”

Publicerat den 2 juli, 2013 av Rickard Olseke

Enligt Migrationsverket ”har striktare gränskontroller i södra Europa […] påverkat migrationen till Sverige under första halvan av 2013:”

”– Den hårdare gränsbevakningen i Grekland och Turkiet orsakar bland annat att antalet [asylsökande] från Syrien inte blir lika många som vi hade väntat.”

Det kan därför finnas anledning att påminna om vad Europeiska kommissionen skriver i den strategiska planen för EU:s asylpolitik:

”I och med framväxten av heltäckande och mer sofistikerade regler för gränskontroll har frågan om asylsökares möjlighet att ta sig in på EU:s territorium mer och mer kommit i fokus. Sätten att ta sig till säkerheten i EU är inte sällan oreglerade, varvid människosmugglare spelar en viktig roll för inresan. Det är därför av avgörande betydelse att unionen riktar in sina ansträngningar på att underlätta en reglerad och välorganiserad ankomst till medlemsstaternas territorium för personer som söker asyl av berättigade skäl, i syfte att ge rättsenlig och säker tillgång till skydd…”

Enligt kommissionen ”finns [det] utrymme för gemensamma insatser på detta område, som skulle kunna medföra bättre tillgång till skydd.”

Publicerat i Migration | Märkt , , | 3 kommentarer

Att notera…

Publicerat den 18 juni, 2013 av Rickard Olseke

…med anledning av EU-domstolens dom i mål C-648/11 och Migrationsverkets kommentar angående densamma:

Att en asylansökan som lämnats in av ett ensamkommande barn kan nekas prövning med hänvisning till artikel 25:2 f) i asylprocedurdirektivet innebär inte att den medlemsstat som tidigare har prövat och avslagit ”en identisk ansökan” är skyldig att återta den sökande i enlighet med Dublinförordningen.

(Se även Sveriges Radio: Trots dom i EU-domstolen – flyktingbarn skickas tillbaka)

Uppdatering: Migrationsverket konstaterar nu – helt korrekt – att det ”är troligt att andra medlemsstater gör andra tolkningar av C- 648/11 än Sverige.”

Publicerat i Migration | Märkt , | 1 kommentar

Den tredje fasen

Publicerat den 11 juni, 2013 av Rickard Olseke

Inom kort kommer Europaparlamentet och rådet att ha antagit de lagförslag som Europeiska kommissionen skisserade i den strategiska planen för asylpolitiken och som syftade till att ”slutföra den andra fasen i det gemensamma europeiska asylsystemet”.

Den strategiska planen fastställdes av kommissionen den 17 juni 2008. Fem år senare är följande kommentar alltjämt aktuell:

”[T]he measures the Commission intends to propose aim to ‘complete the second phase’ of the Common European Asylum System. We believe that this statement is central to the proper understanding of the ambitious project of effectively establishing a common system, which guarantees to persons in need of international protection access to a high level of protection under equivalent conditions in all Member States. Based on the work undertaken up until now, it would not be realistic to expect that the second phase will achieve this fundamental objective, i.e. it will not ‘complete the system’ as such; to do so will require additional ‘phases’ beyond 2012.”

Slutet är alltså inte nära. Den tredje fasen kan börja.

Publicerat i Migration | Märkt , | Lämna en kommentar

Vad kan då göras?

Publicerat den 19 mars, 2013 av Rickard Olseke

Frågan som tål att upprepas: Vad kan då göras för att undvika tvångsutvisningar? Och svaren likaså:

För det första måste asyllagstiftningen och dess tillämpning ses över för att säkerställa att ingen asylsökande i behov av skydd nekas asyl i Sverige. Asylprocessen måste fullt ut respektera internationell flyktingrätt och principen om non-refoulement.

För det andra måste återvändandestödet förbättras. Asylsökande som av- eller utvisas måste erbjudas det stöd som krävs för att återvändandet ska kunna genomföras på ett humant och värdigt sätt. Tvångsutvisning får endast övervägas ”som en sista utväg.”

Efterlyser härmed politiska initiativ.

Publicerat i Migration | Märkt , , | 1 kommentar

”Särskilt ömmande”

Publicerat den 15 mars, 2013 av Rickard Olseke

”Barn får beviljas uppehållstillstånd […] om det föreligger särskilt ömmande omständigheter.”

Det yrkar Folkpartiet, Kristdemokraterna och Centerpartiet i en motion med anledning av den nya utlänningslagen som beslutades av riksdagen den 14 september 2005:

”Vi föreslår [att riksdagen] preciserar att barn kan beviljas uppehållstillstånd när särskilt ömmande omständigheter föreligger. På så sätt skriver man in i lagtexten att kraven för barn är lägre ställda [än för vuxna], vilket är lämpligt inför framtida domstolsprövning. Förslaget ligger i linje med Rädda Barnens rekommendationer. Vi föreslår även att det för barn särskilt skall beaktas hälsotillstånd men även anpassning till Sverige och situation i hemlandet skall vägas in.”

Förslaget avslogs med 93 röster mot 218. Men frågan är: Kan det återvinnas och bli en kompromisslösning i förhandlingarna mellan regeringen och Miljöpartiet våren 2013?

Uppdatering: Den 10 april 2013 kom regeringen och Miljöpartiet överens om att ändra utlänningslagen ”så att synnerligen ömmande omständigheter byts mot särskilt ömmande omständigheter när det gäller barn upp till 18 år”.

Publicerat i Migration | Märkt | 1 kommentar

Ett öppet och mänskligt Sverige

Publicerat den 9 mars, 2013 av Rickard Olseke

Istället för främlingsfientlighet och stängda gränser: Ett öppet och mänskligt Sverige.

Istället för främlingsfientlighet(Göteborgs-Posten, 30 november 1992)

Publicerat i Migration | Märkt | Lämna en kommentar

”I Migrationsverkets mottagande”

Publicerat den 28 februari, 2013 av Rickard Olseke

I dag läser jag regeringens regleringsbrev för Polisen:

”Rikspolisstyrelsen, Migrationsverket och Kriminalvården ska i samverkan effektivisera arbetet med att verkställa avvisnings- och utvisningsbeslut med syfte att, i förhållande till verksamhetsåret 2012, påtagligt öka antalet verkställda beslut avseende personer som är inskrivna i Migrationsverkets mottagande.”

Läs en gång till. Som är inskrivna i Migrationsverkets mottagande. Alltså: Polisen ska inte prioritera s.k. inre utlänningskontroll i ”jakt” på papperslösa och gömda asylsökande som håller sig undan verkställighet av ett beslut om av- eller utvisning. Tvärtom.

Polisen – och Migrationsverket – ska enligt regleringsbrevet öka antalet verkställda beslut avseende asylsökande som fått avslag och som, trots detta, bor kvar i Migrationsverkets asylboenden eller på känd adress i s.k. eget boende. Det uppgivna syftet är att förkorta vistelsetiderna i mottagningssystemet och därmed bereda plats för nya asylsökande i behov av boende.

Uppdatering: Se även inlägg i Aftonbladet.

Publicerat i Migration | Märkt , | 1 kommentar

”Utan föreskrivet tillstånd”

Publicerat den 25 februari, 2013 av Rickard Olseke

Enligt utlänningslagen, 20:e kapitlet, första paragrafen, kan en utlänning som ”uppehåller sig i Sverige utan föreskrivet tillstånd” dömas till böter.

Bestämmelsen gäller papperslösa som inte har ansökt om uppehållstillstånd, men inte asylsökande som håller sig undan verkställighet av ett beslut om av- eller utvisning.

Att utan vinstsyfte hjälpa en utlänning att ”olovligen uppehålla sig i Sverige” medför inte straffansvar. Mer om detta här.

Publicerat i Migration | Märkt , | Lämna en kommentar

Rätten att utvisa

Publicerat den 22 februari, 2013 av Rickard Olseke

Rätten att utvisa personer som vistas i ett EU-land utan tillstånd förutsätter att det finns ett rättssäkert och effektivt asylsystem som fullt ut respekterar internationell flyktingrätt och principen om non-refoulement.

Och om en person utvisas ska återvändandet genomföras ”på ett humant sätt och med fullständig respekt för de återvändandes mänskliga rättigheter och värdighet.”

Tvångsutvisning är motiverad endast ”som en sista utväg.”

Publicerat i Migration | Märkt , , | 1 kommentar