”Svåra motsättningar”

Publicerat den 24 januari, 2014 av Rickard Olseke

Vilka situationer avses i utlänningslagens bestämmelse om skydd vid ”svåra motsättningar” i hemlandet? Låt oss citera proposition 2004/05:170:

”Syftet [med lagändringen] är att till denna bestämmelse föra över främst de situationer som enligt 1989 års lag faller in under den i praxis utvecklade tillståndsgrunden politisk-humanitära skäl. Detta sker genom att komplettera bestämmelsen med en skyddsgrund som inte bara tar hänsyn till väpnad konflikt utan också till andra svåra motsättningar i ett land. Därutöver kommer vissa ytterligare skyddsrelaterade situationer som hittills i praxis kommit att falla in under bestämmelsen om humanitära skäl att omfattas av denna bestämmelse. Någon ändring i sak utöver denna överföring är alltså inte avsedd.”

Politisk-humanitära skäl för uppehållstillstånd ansågs i rättspraxis föreligga då ”den allmänna situationen i ett land är sådan att det skulle te sig stötande att skicka tillbaka någon dit” (UN 344-97).

Se även: Synnerligen olyckligt.

Publicerat i Migration | Märkt , | 3 kommentarer

Klargörande

Publicerat den 24 januari, 2014 av Rickard Olseke

Arbetssökande EU-migranter* som saknar sjukförsäkring i hemlandet/annat EU-land har inte tillgång till subventionerad hälso- och sjukvård i Sverige. De ska dock oavsett betalningsförmåga erbjudas osubventionerad ”omedelbar vård”.

EU-migranter som saknar uppehållsrätt/tillstånd och som olovligen vistas i Sverige omfattas av lagen om hälso- och sjukvård till papperslösa.

(*Utländska EU-medborgare och tredjelandsmedborgare med uppehållstillstånd i ett annat EU-land, däribland personer med status som varaktigt bosatt.)

Publicerat i Hälso- och sjukvård, Migration | Märkt , , | Lämna en kommentar

Särskilt JO-uppdrag

Publicerat den 16 januari, 2014 av Rickard Olseke

Återigen diskuteras oberoende övervakning av tvångsutvisningar.

”Vi får tänka om”, säger Sören Clerton, chef för Rikspolisstyrelsens gränskontrollenhet:

”I Sverige har Rikspolisstyrelsen frågat bland andra Röda Korset och Amnesty om de vill samarbeta men fått nej […] Som beskedet varit hittills så har de inte varit beredda att ställa upp. Det gör ju att vi måste fundera ett varv till vilka vi kan ha med som övervakare på de här resorna”

Ansvaret för att säkerställa att återvändandedirektivets krav på ett ”effektivt övervakningssystem” respekteras ligger dock alltjämt på riksdag och regering.

Riksdagen kan ge Justitieombudsmannen (JO) ett särskilt uppdrag att genomföra oberoende övervakning av tvångsutvisningar – liknande NPM-enheten som inspekterar platser i Sverige där människor hålls frihetsberövade (bl.a. häkten och arrester).

Se även: An essential requirement.

Publicerat i Migration | Märkt , | Lämna en kommentar

Felaktig tolkning av EU-dom

Publicerat den 8 januari, 2014 av Rickard Olseke

Dagen till ära uppmärksammar Sveriges Radios Ekoredaktion Migrationsverkets felaktiga tolkning av EU-domstolens dom i mål C-648/11 om ensamkommande barn.

En medlemsstat som har prövat och avslagit en asylansökan som lämnats in av ett ensamkommande barn är inte skyldig att återta den sökande i enlighet med Dublinförordningen.

Mer om detta här.

Publicerat i Migration | Märkt , | Lämna en kommentar

”…to help them to escape persecution”

Publicerat den 20 augusti, 2013 av Rickard Olseke

I december 2004 enades staterna i det s.k. Berninitiativet* om en International Agenda for Managed Migration (IAMM) med rekommendationer inom olika områden, däribland viseringspolitiken under rubriken ”Effective practices with regard to visa requirements”. Den åttonde och sista viseringsrekommendationen lyder som följer:

”[W]aiving visa requirements for particular countries and in the case of certain refugees and others in need of international protection in order to help them to escape persecution or other serious human rights violations.”

Att ha i åtanke vid fastställande av viseringspraxis.

Se även: “Av avgörande betydelse…”

* Enligt den dåvarande socialdemokratiska regeringen: ”en mellanstatlig konsultativ process [som] har underlättat utvecklandet av en gemensam syn på migrationsområdet som bygger på samarbete, helhetssyn, balans och förutsägbarhet.”

Publicerat i Migration | Märkt , , | Lämna en kommentar

”The intentions of the asylum-seeker…”

Publicerat den 14 augusti, 2013 av Rickard Olseke

I oktober 1979 enades staterna i UNHCR:s exekutivkommitté om gemensamma principer för utformningen av kriterier för att avgöra vilken stat som har ansvaret för att pröva en asylansökan. Bland dessa:

  • ”The intentions of the asylum-seeker as regards the country in which he wishes to request asylum should as far as possible be taken into account”;
  • ”Regard should be had to the concept that asylum should not be refused solely on the ground that it could be sought from another State. Where, however, it appears that a person, before requesting asylum, already has a connection or close links with another State, he may if it appears fair and reasonable be called upon first to request asylum from that State”.

Att ha i åtanke vid tillämpning av Dublinförordningen.

Publicerat i Migration | Märkt , , | Lämna en kommentar

”Av avgörande betydelse…”

Publicerat den 2 juli, 2013 av Rickard Olseke

Enligt Migrationsverket ”har striktare gränskontroller i södra Europa […] påverkat migrationen till Sverige under första halvan av 2013:”

”– Den hårdare gränsbevakningen i Grekland och Turkiet orsakar bland annat att antalet [asylsökande] från Syrien inte blir lika många som vi hade väntat.”

Det kan därför finnas anledning att påminna om vad Europeiska kommissionen skriver i den strategiska planen för EU:s asylpolitik:

”I och med framväxten av heltäckande och mer sofistikerade regler för gränskontroll har frågan om asylsökares möjlighet att ta sig in på EU:s territorium mer och mer kommit i fokus. Sätten att ta sig till säkerheten i EU är inte sällan oreglerade, varvid människosmugglare spelar en viktig roll för inresan. Det är därför av avgörande betydelse att unionen riktar in sina ansträngningar på att underlätta en reglerad och välorganiserad ankomst till medlemsstaternas territorium för personer som söker asyl av berättigade skäl, i syfte att ge rättsenlig och säker tillgång till skydd…”

Enligt kommissionen ”finns [det] utrymme för gemensamma insatser på detta område, som skulle kunna medföra bättre tillgång till skydd.”

Publicerat i Migration | Märkt , , | 3 kommentarer

Att notera…

Publicerat den 18 juni, 2013 av Rickard Olseke

…med anledning av EU-domstolens dom i mål C-648/11 och Migrationsverkets kommentar angående densamma:

Att en asylansökan som lämnats in av ett ensamkommande barn kan nekas prövning med hänvisning till artikel 25:2 f) i asylprocedurdirektivet innebär inte att den medlemsstat som tidigare har prövat och avslagit ”en identisk ansökan” är skyldig att återta den sökande i enlighet med Dublinförordningen.

(Se även Sveriges Radio: Trots dom i EU-domstolen – flyktingbarn skickas tillbaka)

Uppdatering: Migrationsverket konstaterar nu – helt korrekt – att det ”är troligt att andra medlemsstater gör andra tolkningar av C- 648/11 än Sverige.”

Publicerat i Migration | Märkt , | 1 kommentar

Den tredje fasen

Publicerat den 11 juni, 2013 av Rickard Olseke

Inom kort kommer Europaparlamentet och rådet att ha antagit de lagförslag som Europeiska kommissionen skisserade i den strategiska planen för asylpolitiken och som syftade till att ”slutföra den andra fasen i det gemensamma europeiska asylsystemet”.

Den strategiska planen fastställdes av kommissionen den 17 juni 2008. Fem år senare är följande kommentar alltjämt aktuell:

”[T]he measures the Commission intends to propose aim to ‘complete the second phase’ of the Common European Asylum System. We believe that this statement is central to the proper understanding of the ambitious project of effectively establishing a common system, which guarantees to persons in need of international protection access to a high level of protection under equivalent conditions in all Member States. Based on the work undertaken up until now, it would not be realistic to expect that the second phase will achieve this fundamental objective, i.e. it will not ‘complete the system’ as such; to do so will require additional ‘phases’ beyond 2012.”

Slutet är alltså inte nära. Den tredje fasen kan börja.

Publicerat i Migration | Märkt , | Lämna en kommentar

Vad kan då göras?

Publicerat den 19 mars, 2013 av Rickard Olseke

Frågan som tål att upprepas: Vad kan då göras för att undvika tvångsutvisningar? Och svaren likaså:

För det första måste asyllagstiftningen och dess tillämpning ses över för att säkerställa att ingen asylsökande i behov av skydd nekas asyl i Sverige. Asylprocessen måste fullt ut respektera internationell flyktingrätt och principen om non-refoulement.

För det andra måste återvändandestödet förbättras. Asylsökande som av- eller utvisas måste erbjudas det stöd som krävs för att återvändandet ska kunna genomföras på ett humant och värdigt sätt. Tvångsutvisning får endast övervägas ”som en sista utväg.”

Efterlyser härmed politiska initiativ.

Publicerat i Migration | Märkt , , | 1 kommentar