Enligt förslag till statens budget för 2012:

”Med utgångspunkt i principen om barnets bästa och rätten till familjeåterförening, ska åtgärder vidtas för att 2012 lösa problematiken med krav på fastställd identitet och godkänt pass i familjeåterföreningsfall.”

Det nya budgetåret hade knappt hunnit ta sin början innan det visade sig att åtgärderna i själva verket var ett domstolsbeslut. Och med det lät sig regeringen nöja.